高層小區(qū)供水管網(wǎng)中的污染隱患
高層小區(qū)供水管網(wǎng)中的污染隱患
5月10日，住建部公布了全國自來水水質調查核心數(shù)字：2009年針對全國4457家城鎮(zhèn)自來水廠的水質普查，合格率僅為58.2%。同時又稱，這一數(shù)字在2011年為83%，但未披露具體細節(jié)。有專家質疑這一數(shù)字的真實性，認為合格率仍在50%左右。而與之相對，很多自來水廠紛紛“辟謠”，自稱處理后水質合格。
為了提高自來水質量，從今年的7月1日起，我國將強制實行飲用水新標準，這一新標準將舊標準的35項水質指標擴展為106項。新標準實行后，自來水總體水質能否真正提高，其安全如何保證？自來水安全仍沖擊著人們的神經(jīng)。
5月22日，一場意外的污水污染了自來水蓄水池，將衡水市一個小區(qū)飲用水污染，暴露出小區(qū)蓄水池飲水安全中的多重隱患。而由下及上，依次梳理蓄水池、供水管網(wǎng)、自來水廠、水源等多個環(huán)節(jié)，會發(fā)現(xiàn)其間隱患多重，每一滴水在流出用戶水龍頭前，經(jīng)歷著重重安全考驗。
蓄水池污染，小區(qū)住戶遭殃
“惡心，心里堵得慌，好幾天。”衡水市鴻泰家園小區(qū)的業(yè)主稱，5月22日，該小區(qū)的自來水遭受排污水的污染，出現(xiàn)腥臭味，且致使小區(qū)大部分居民出現(xiàn)不同程度的不適癥狀：惡心反胃、上吐下瀉。在經(jīng)過輸液或吃藥后，小區(qū)居民的身體有所恢復。
5月29日，記者來到鴻泰家園小區(qū)，看見該小區(qū)外臨的慶豐街正在施工。該小區(qū)的物業(yè)工作人員告訴記者，相關部門在事后調查得知，正是因為慶豐街安裝雨水管道施工，將小區(qū)的排污水管道堵塞損壞，污水滲漏進入小區(qū)的蓄水池，從而造成污染。
在找到原因后，該小區(qū)物業(yè)與施工單位協(xié)商，將積攢的污水排出，并將二次加壓設備停止使用，待清理干凈后，再恢復使用。
當天，鴻泰家園小區(qū)里還可以看到多張落款為“鴻泰小區(qū)物業(yè)辦公室”的“告知”，里面說明該小區(qū)物業(yè)人員參加了市里召開的會議，會議責令有關部門對該小區(qū)飲水存在的問題近期務必作出合理安排和承諾。
“告知”中說明：“具體辦法如下：一、首先由自來水公司在兩日內，解決我區(qū)三樓以上住戶的吃水問題。二、蓄水池由自來水公司派遣專業(yè)的消毒、清理小組，進行達標清理，并由衛(wèi)生部門進行監(jiān)督，檢驗達標后方可加壓供水。三、對現(xiàn)時的生活用水，今天上午(5月23日)九點，由檢測部門對各樓進行了抽樣檢測，檢測結果合格，請各住戶放心用水。特此通知我區(qū)三樓以上住戶，最遲明天晚上正常供水。”
而另有時間顯示為5月27日，落款為“物業(yè)辦”的告知稱，現(xiàn)時所用的生活用水是由自來水供水供應干凈水，請各戶放心使用。
需二次加壓的“正?！惫┧?/span>
鴻泰家園的蓄水池屬于小區(qū)的二次供水設施。在自來水流出水龍頭之前，末端關口便是小區(qū)的二次供水設施。
為了讓住在高層的用戶用水正常，同時避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過大的壓力，很多小區(qū)自建半地下的蓄水池(或高層建筑屋頂水箱)，通過二次加壓，將蓄水池中的水輸往高層用戶家中。
記者看到，鴻泰家園的建筑基本為5層。其物業(yè)工作人員透露，小區(qū)3層以上的用戶，基本需要通過水泵抽水二次加壓才能實現(xiàn)正常用水。他介紹說，該小區(qū)的蓄水池長寬都約為5.4米，高約3米，表層澆灌有水泥，沒有其他設備。
鴻泰家園的蓄水池在該小區(qū)的4號樓與6號樓之間，上有泵房，房間東側有一車庫，而房內為三個房間，其中一個房間放置有水泵，水泵已顯現(xiàn)有銹跡，另一房間有一方形井口通往蓄水池中。
上述工作人員說，衡水市自來水公司的水通過小區(qū)的管道輸入蓄水池后，再通過水泵加壓供應該小區(qū)3層及以上用戶。每天傍晚時分充水，次日早上輸水，周而復始?！白詣映渌?，蓄水池里的水不足一定的量時，水就會自動充入?！?/span>
在被污水污染后，截至5月29日，該小區(qū)的蓄水池仍暫停使用。而從當天10時30分左右，該小區(qū)出現(xiàn)停水。眾多業(yè)主前來問詢物業(yè)工作人員停水的原因，但最終得知原因不明。
鴻泰家園的業(yè)主說，此次污染前很少停水，原因就在于蓄水池經(jīng)常有備水。
二次供水中的安全隱患
蓄水池的利好之處在于可以預先備水，若遇突發(fā)情況，可以使用備水應急。
而利好之處的背面即是隱患。蓄水池的看管與維護已成為“空白區(qū)”。目前，蓄水池、小區(qū)內的自建輸水管網(wǎng)等二次供水設施，衡水市規(guī)定其產權全部歸屬其所在單位和小區(qū)，其建設、維護、運行的責任也相應由所屬單位和小區(qū)負責，但由于這些單位和小區(qū)對二次供水設施的建設、維護、運行管理能力參差不齊，存在問題比較突出，容易造成二次污染。
按照規(guī)定，蓄水池需每半年進行一次全面清潔、消毒。而據(jù)此前媒體報道，衡水市衛(wèi)生監(jiān)督部門在檢查中發(fā)現(xiàn)，該市大多數(shù)二次供水單位未按規(guī)定清洗、消毒，甚至二次供水設備自交付之日起就沒有清洗過。而若蓄水池密閉性不好，灰塵及污水很容易進入蓄水池，各種細菌大量繁殖，二次供水被污染后容易引發(fā)疾病的傳播。
鴻泰家園物業(yè)管理人員說，該小區(qū)物業(yè)為自發(fā)成立，僅有4人，其中一人管事，兩人看門，另一人打掃衛(wèi)生，對于蓄水池的管理一直缺乏人力和財力，其印象中在2010年曾清潔過一次蓄水池，而在平時幾乎不進行管理。
上述污染事件發(fā)生后，衡水市自來水公司的工作人員發(fā)現(xiàn)，鴻泰家園的蓄水池本身存在建筑質量問題，水池池底和部分內壁出現(xiàn)沙眼、孔隙及池壁灰層脫落，造成污水滲入。
目前，該上述蓄水池已經(jīng)重新涂抹了五層水泥，在內部衛(wèi)生環(huán)境檢測合格后將重新啟用，而應急改設的輸水管道到時也將恢復原樣。“(小區(qū))蓄水池本身就不符合國家安全標準，就算現(xiàn)在不出問題，長時間下去也有安全隱患，最好是自來水公司直接把水送到家里，免去中間污染?！兵櫶┘覉@的某業(yè)主說。
“尷尬”的無負壓供水
衡水市水務集團的相關工作人員王春林說，除了通過蓄水池加壓，目前新興的另一種加壓方式是采用無負壓供水設備加壓，多見于新建小區(qū)。不過他未透露目前衡水市使用該設備的具體情況。
無負壓供水設備是一種能直接與自來水管網(wǎng)連接，在市政供水管網(wǎng)壓力的基礎上直接疊壓供水，不需要建蓄水池或水箱，其優(yōu)點可歸結為“全封閉、無污染、占地量小、節(jié)省成本”等等，雖然設備投入在幾十萬元甚至上百萬元不等，但仍受到一些新建小區(qū)開發(fā)商的“熱捧”。
但這一設備在現(xiàn)實中“遇冷”。
“我們現(xiàn)在不提倡使用無負壓。”石家莊供水集團二次供水管理處處長常增杰說，無負壓供水設備其實也就是一種水泵，安裝在市政供水管網(wǎng)和小區(qū)管網(wǎng)的交接處。而所謂的無負壓，就是不會對市政供水管網(wǎng)造成壓力，由于這一設備是從市政管網(wǎng)里直接加壓抽水，每當管網(wǎng)里的水量和水壓不夠時，其就會自動停泵中斷抽水，保護管網(wǎng)。由此，無負壓供水設備要實現(xiàn)正常供水的話，對于市政供述管網(wǎng)里的水就有要求，“(輸水)管徑大，流量大，水要足夠多。”常增杰說，石家莊年年建高樓，但水廠的供水量并沒有相應增加，“水井沒多打，水位下降，出水越來越少，地表水廠設備老化，供水能力也就那樣了。”
常增杰透露，一到用水高峰期，水廠的供水量就難以保證，一些小區(qū)的無負壓供水常常會出現(xiàn)中斷，甚至影響周邊小區(qū)的正常供水，“供水安全分兩種，一是水質安全，二是保證供水，使用無負壓有助于保證水質安全，卻同時使得正常供水難以保證?！?/span>
與之對比，蓄水池在用水低峰期蓄水，高峰期用水，在保證正常供水方面目前仍具備一定的優(yōu)勢。
石家莊曾有小區(qū)起初使用無負壓供水設備，但由于經(jīng)常出現(xiàn)供水中斷問題，后來還是建了蓄水池。
老舊管網(wǎng)中隱藏的污染
《石家莊市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定：二次供水設施應便于防護和清洗，排水應通暢；室外蓄水池周圍十米以內不得有滲水坑、化糞池、垃圾收集和處理設施、有毒有害物品等污染源，周圍兩米以內不得有污水管道。
王春林給記者出示了一份《(衡水)市水務集團關于解決鴻泰家園水污染問題的匯報》，其中有這樣的內容：“從長遠來看，徹底解決類似鴻泰家園小區(qū)二次供水污染問題，對市區(qū)內居民小區(qū)二次供水設施的設計、施工、運行及衛(wèi)生安全實行統(tǒng)一管理和監(jiān)督勢在必行?！?/span>
常增杰透露，石家莊目前也沒有二次供水的管理條例或辦法。而由于缺乏相應的監(jiān)管，小區(qū)自建管網(wǎng)的工程質量、運行質量都存在一定的安全隱患。
王春林說，衡水市的一些小區(qū)自建的輸水管網(wǎng)仍有較多是鍍鋅管、鐵管，而由于現(xiàn)在沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理，這些管網(wǎng)的施工規(guī)范、材質是否合格，仍然堪憂。
對此，常增杰的建議是出臺相應的管理條例或辦法，由供水行政主管部門或委托供水企業(yè)進行應有的管理。
而王春林透露，對于全省范圍內二次供水設施因管理等原因造成的安全隱患問題，河北省相關部門已經(jīng)予以了重視，目前正醞釀出臺二次供水管理相關辦法。
二次供水中的污染隱患待解，而沿著輸水鏈條向上延伸，自來水公司的市政供水管網(wǎng)為第二個關口，這里面亦有隱患。
據(jù)《新世紀周刊》報道，住建部曾在2002年及2003年調查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質量普遍低劣，已不符合國標的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。歷經(jīng)更換改造，目前質量低劣的大多數(shù)仍在服役，且主要分布在老城區(qū)地段。
王春林說，衡水市在上世紀60年代，供水公共管網(wǎng)(主管網(wǎng))主要鋪設的水泥管和(灰口)鑄鐵管，不過現(xiàn)在鋪設使用的大部分是PE塑料管材，只有舊城區(qū)小部分使用的仍是上世紀60年代鋪設的水泥管，目前公共管網(wǎng)長度為120公里。
有專家表示，老舊水管容易腐蝕、結垢，產生微生物細菌種子，與水中營養(yǎng)物發(fā)生反應，形成二次污染，有時肉眼可見，水發(fā)黃發(fā)臭發(fā)黑，但多數(shù)時候肉眼無法發(fā)現(xiàn)。
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